ARKIAcoustics
רעש סביבתי - רעש בלתי סביר
בדיקת רעש סביבתי
רעש סביבתי הוא רעש המוגדר בחוק כרעש המגיע ממקור מסוים ומפריע לאדם השומע אותו.
החוק חוקק בשנת התשכ"א 1961- (חוק למניעת מפגעים) בסעיף 2.
"לא יגרום אדם לרעש חזק או בלתי-סביר, מכל מקור שהוא, אם הוא מפריע, או עשוי להפריע, לאדם המצוי בקרבת-מקום או לעוברים ושבים".
⇐ הגדרות הרעש הסביבתי בנושא מטרדים מתחלקות לשתיים: "רעש חזק" – "רעש בלתי סביר".
⇐ החוק מתייחס גם למי שגורם הרעש באחריותו והוא לא מנע זאת.
⇐ הפרה של החוק עלולה להוות עבירה פלילית שהעונש עליה הוא בקנס או מאסר.
⇐ "רעש חזק" – רעש שחווה אדם הוא סובייקטיבי ומשתנה בין אדם לאדם, לא ניתן להגדיר את רמת ההשפעות הסובייקטיביות שחווה האדם, ככל ומדד זה משתנה מאדם לאדם והנתון בו מצוי האדם הנחשף לרעש ברגע מסוים. המשרד להגנת הסביבה הציג פרשנות שהוא ממוצע תחושתי של כלל האוכלוסיה – "האדם הסביר", פרשנות שקבעה נוהל לזיהוי מקור רעש המובחן מתוך סך הרעשים הסביבתיים, כאשר מקור קול מסוים עולה ב-5 דציבל מעל לרעש הרקע הוא מובחן וניתן ליזהוי. במקרה מעין זה כאשר ישנה הוכחה לזיהוי מקור רעש מסוים, הוא עלול להוות הפרעה או מטרד למתלונן, כתלות בתוכנו ונסיבות העניין.
לכן אם יוכח מטרד רעש כלשהו אשר יפריע לאדם, והוא אובחן בלפחות ב- 5 דציבלים מעל רעש הרקע, על גורם הרעש תוטל האחריות להנחיתו, ובאם לא ישא באחריות המשפטית לכך.
⇐ החוק מתייחס לשני מצבים: כשהאדם נמצא בעבודתו, או בכל זמן אחר שהוא לא עבודתו. לכן הגדרת התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) (מניעת רעש) מתייחסות לאדם שלא מצוי בזמן עבודתו.
מתוקף חוק זה הותקנו תקנות המגדירות וקובעות מהם המדדים לקביעת מפלס הרעש, מיקום המוטרד/קולט הרעש, הזמנים, וצורת המדידה התקנית לכך.
◊ למפגעי רעש בזמן העבודה הותקנו התקנות : תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים ברעש) תשמ"ד – 1984.
◊ תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר מציוד בנייה), התשל"ט-1979, קובעות מהו מדד הרעש הבלתי סביר מציוד בנייה וכיצד מודדים אותו, כולל פירוט של סוגי הציוד והמדדים הנוספים כגון רעש הרקע וכו'…
◊ "רעש בלתי סביר" –תקנות למניעת מפגעים התש"ן 1990 מגדירות וקובעות מהו "רעש בלתי סביר" והיכן הוא מתקיים.
התייחסות למקבל הרעש היא בתוך מבנה, כלומר, על פי תקנות אלה אין התייחסות לרעש הגורם למטרד מחוץ למבנה, החוק למניעת מפגעים (1961) מתייחס למטרד בכל מקום וזמן.
תקנות אלה קובעות מהו המיקום בו יחשב הרעש כמטרד. סוגי המבנים מפורטים מ-(א) – (ה) על פי רמת הרגישות לרעש, לכל אחד מהם יש את מדד מפלס הרעש ביחס לזמן -יום/לילה, ושקלול משך הזמן בו מתקיים המטרד כחלק משעות היממה.
בתוספת הראשונה הוגדרו מהם מפלסי רעש שחריגה מהם תחשב לרעש בלתי סביר.
כל רעש שחורג מהמפלסים הנ"ל שחודר לתוך סוגי המבנה שהוזכרו, יחשב כרעש בלתי סביר למעט רעש מכלי תחבורה, מטוסים, רכבות, כלי רכב וציוד בניה שלא דרך קבע.
כל נתון מאלה שהזכרנו שזו לא דרך שימושו המוגדרת בתקנות, יחשב כמטרד אם יחרוג ממפלסי הרעש המותרים, לדוגמא: מטוסים שהם מרעישים ללא הצורך בטיסתם או לצורך בהמראה ונחיתה, כלי רכב שלא בדרך נסיעתם בכבישים, רכבת שמרעישה והיא לא בנסיעה או במטרה לכך, ציוד בניה שמרעיש והוא לא באופן זמני, הם יחשבו כמטרד רעש בלתי סביר אם יחרגו ממפלס הרעש המותר.
כל המדדים למפלסי הרעש הם מתוך התקנות, בחוק לא נקבעו עוצמות ומדדים, ההתייחסות בחוק היא לרגישות – סובייקטיביות של הנפגע מהרעש, לכן אם יוכח מפגע רעש שמפריע גם אם הוא עומד בדרישת התקנות, על פי החוק הוא ייחשב מפגע ומטרד.
◊ תקנות למניעת מפגעים,(מניעת רעש) התשנ"ג – 1992 קובעות איסורים של גורמי רעש מסויימים בטווח שעות המוגדרות בתקנות אלו.
סוגי מקורות רעש: רעש מרכב, צופר ומשתיק קול || רעש באמצעות שירה, צעקות או מכשירי קול || תיקונים, שיפוצים ובנייה || מכונות || פריקה, טעינה וטלטול של מכלים וסחורות || הודעות ופרסומות || חבטת שטיחים || נפצים חזיזים וזיקוקין דינור || מערכת אזעקה בנכס || איסור על מערכות אזעקה קולית ברכב || מזגנים ומדחסים || רעש בעלי חיים || ציוד גינון ומפוחי עלים.
*כל אדם רשאי להגיש תלונה בגין מפגע רעש ממנו הוא סובל.
♦ הגורמים המטפלים בהגשת התלונה הם: המשטרה, הרשות המקומית (המחלקה לאיכות הסביבה), המשרד להגנת הסביבה, בתי המשפט.
המלצה לפנייה ראשונית לגבי מטרד רעש:
אזעקות מכלי רכב: משטרת ישראל
אתרי בנייה: בין השעות 19:00 ו-7:00 בבוקר ובימי מנוחה – משטרת ישראל.
אתרי בנייה: בין השעות 7:00 בבוקר ו-19:00 – הרשות המקומית.
בעלי חיים: כגון נביחת כלבים וקריאת תרנגולים – הרשות המקומית.
בתי עסק, בתי שעשועים, בתי מלאכה, תעשייה, מבני ציבור ואולמות אירועים: היחידה הסביבתית ומשטרת ישראל.
בתי תפילה: היחידה הסביבתית ומשטרת ישראל.
התכנסות המונית : משטרת ישראל, היחידה הסביבתית והרשות המקומית.
חניית רכב כבד: הרשות המקומית.
טלטול פחי אשפה, בלוני גז וכדו': באזור מגורים בין השעות 22:00 ו-6:00 בבוקר – הרשות המקומית, היחידה הסביבתית, משטרת ישראל.
מבנים פרטיים: כגון שירה, נגינה, מוזיקה וכדומה בין השעות 14:00 ו-16:00 ובין השעות 23:00 ו-7:00 בבוקר – משטרת ישראל.
מזגנים בבתים פרטיים: משטרת ישראל, הרשות המקומית אם קיים חוק עזר עירוני או בתי המשפט.
רעש מטוסים: הרשות המקומית, היחידה הסביבתית, משטרת ישראל.
תיקונים ושיפוצים: בין השעות 20:00 ו-7:00 – משטרת ישראל.
תנועת כלי רכב בכבישים מקומיים ומאספים: היחידה הסביבתית.
תנועת כלי רכב בכבישים עורקיים: המשרד להגנת הסביבה.
♦ אני ממליץ בשלב הראשון לפנות לגורם הרעש ולבקש להנמיכו ובאין מענה לפנות לרשויות המטפלות. בכל גורמי הרעש לעיל ניתן גם לפנות לערכאות.
במפגע שהוא לא ארעי וכשאין בידי המשטרה היכולת לאכוף ולמגר זאת, רצוי להזמין בודק רעש, כדי לדעת בודאות אם מפלס הרעש חורג מהגדרת רעש חזק ובלתי סביר. פעולה זו חוסכת מאמץ מיותר ועוגמת נפש.
♦ אצלנו תוכלו להזמין מדידת רעש תקנית ע"י מכשור חדיש, תקני ומקצועי.
♦ בדיקת רעש שתאבחן את מקור הרעש ותגדירו בדו"ח אקוסטי תקני, שאיתו תוכלו לפנות לגורמים הרלוונטיים והאחראיים לכך.
♦ הנפקת חוו"ד אקוסטית – חוו"ד מומחה התואמת לדרישת בתי המשפט.
♦ ייעוץ אקוסטיקה להפחתת מפלס הרעש ע"י מיגון אקוסטי תואם.
לפניה ישירה